Наш сайт уже публиковал материал, посвящённый реформам высшего образования, в котором говорится, что каждый пятый вуз страны перестанет существовать. Эта тема горячо обсуждается и по сей день. Но в последние месяцы 2012 года Министерство образования в самом прямом смысле снова ввело в ступор россиян. Ректоры отечественных университетов, студенты и общественники – все ожидают дальнейшего поворота событий. Речь идёт о списке «неэффективных» вузов, составленном МинОбром.
541 государственный университет и почти тысяча их филиалов подверглись мониторингу Министерства образования и науки. И хоть параметров для проверки было полсотни, но решающих факторов - всего пять для головных учебных заведений и три дополнительных для их филиалов (в порядке наиболее приоритетных):
В итоге, в результате этого мониторинга, в «чёрном» списке Ведомства оказались 136 университетов и 450 филиалов, многие из которых давно зарекомендовали себя громкими именами своих выпускников. Таким образом, признаны неэффективными сорок шесть процентов - гуманитарных, тридцать шесть процентов вузов физкультурных, сорок четыре – сельхоз и семьдесят один - педагогических. В качестве мер санации вузы будут либо закрывать, либо «сливать» с другими.
В основном, претензии высказываются к оценочным методам. Чтобы судить систему высшей школы хотя бы по этим пяти критериям, Министерству пришлось пойти на ловкость, ведь статистику у ректоров запрашивали как бы между делом.
Руководители многих «неэффетивных» вузов делятся, что в последнее время им без конца приходилось заниматься бюрократической волокитой: заполнять странные паспорта, проводить мониторинги. Среди всей этой бумажной суеты как бы случайно был подсунут и листик, ставший основой для проведения рейтинга. Администрации университетов и представить не могли, что это кто-то будет использовать, спокойно ввели данные, не думая о последствиях.
А вот зато Дмитрий Ливанов, новый министр образования и науки, ничего страшного в таком приёме отбора не видит – это лишь те документы, которые обязаны представлять высшие учебные заведения сами, - не более того. Также Ливанов считает, что каждый университет обязан сам предоставлять, безо всяких указаний сверху, о себе информацию. Их ведь главная задача оказаться абсолютно прозрачными и совсем открытыми. Но поскольку государственные вузы сами это не выполняют, то МинОбр всё взял на себя. А после, пусть сами абитуриенты и родители решат – стоящий тот либо другой вуз или нет.
Рейтинг не стал бы столь резонансным, если бы не два «но»: во-первых, в него вошли в основном творческие вузы; во-вторых, слишком много позиций «неэффективности» занимают лучшие творческие учебные заведения страны. Ведь каким-то странным образом в список вошли легендарные университеты. Например, у Московского Горьковского литинститута не достаточная площадь, а ведущий творческий вуз Юга России, Ростовская гос. консерватория, не удовлетворил показателями своих доходов, Петербургская театральная академия – не понравились баллы по ЕГЭ у поступивших.
Вот интересно, как такое вообще могло произойти? Неужели составители рейтинга никогда и не слышали про тот удивительный вклад, который тот же СПГАТИ и другие внесли в становление отечественного кинематографа. Не меньшее удивление вызывает уже удар по МАРХИ – храму архитектурного образования. Институт существует уже 250 лет, готовит отличные востребованные не только в России, но и за рубежом кадры. Старинные учебные заведения являются нашим культурным и интеллектуальным наследием, а их только из-за одного странного листика окрестили «неэффективными».
Несмотря на волну возмущений, министр парирует все нападки, и говорит, что, возможно, с уникальными университетами творческого направления немного поспешили, но вот с другими, которые в стандарты образования не вписываются – по-другому поступить нельзя.
Впрочем, всё-таки после публикации рейтинга и жесткой критики в адрес такого мониторинга, Министерство образования пошло на попятную, заявив – что это совсем не список неэффективных вузов, а всего лишь учебных заведений с признаками так называемой неэффективности.
- Если администрации вузов, оказавшихся в списке, сами сумеют сделать выводы и предпринять соответствующие меры, в партнёрстве с субъектами Российской Федерации, региональными Министерствами образования, по самым ведущим вузам, возможно, ситуацию поправим, – заявил А. Климов, зам. главы МинОбра.
И тут же была собрана комиссия, которая должна утвердить или опровергнуть результаты рейтинга. Ревизоры работали долго. Целую неделю. С 7 по 13 ноября специальные группы, которые изучали документацию каждого «провинившегося» образовательного учреждения.
Таким образом, было выделено 4 группы «неэффективности». В первую попали только те, критерии отбора к которым не могут быть применены из-за специфики. Так, вздохнуть смогли спокойно будущие музыканты, певцы, архитекторы и писатели, то есть учащиеся МАРХИ, горьковского литинститута и прочих творческих высший школ. Министерство осознало свои промахи – шкала баллов при составлении громкого списка подходит далеко не всем. Ну, нельзя же оценивать качество будущих выпускников консерватории лишь по тому, с какими результатами ЕГЭ их зачисляли – талант статистикой не меряется...
В общем, 27 университетов и академий были реабилитированы (возможно, на этом история не закончится – Ведомство обещало составить индивидуальные критерии отбора), но вот другим "неэффективным" так не повезло.
Второй группе вузов даётся шанс на оптимизацию собственной практики и до конца декабря представить новые программы развития, которые принесут пользу тому региону, в котором находится учебное заведение. Почти полсотни организаций признаны неконкурентоспособными. Особенно много в этой группе педагогических институтов. Власть имущие уверены, что будущих учителей не могут нормально подготовить в Челябинске, Кемерово, Вологде, Воронеже, в Карелии, в Москве и в ряде других городов и регионов.
Третья группа, увы, признана совсем неэффективной и исправлению не подлежит, только реорганизации (ликвидации или слиянию). В «числе смертников» 25 институтов и аж 231 филиал! И вот тут пора всплакнуть, ведь среди приговорённых есть и агроинженерный, и металлургический вечерний, и даже университет природообустройства. Это в Москве. В Петербурге скоро прекратят существование (их ликвидируют или присоединят) такие школы, как академия ветеринарной медицины и другие.
Но самый большой интерес представляет четвёртая группа – это те университеты или филиалы, о судьбах которых нет однозначных решений. Например, поводом для особо рьяных споров послужил РГГУ, точнее, - его статус.
И всё же, спустя какое-то время, судьба всех «неэффективных» организаций была решена. По каждому из них есть информация, она размещена на сайте Министерства.
Самыми ярыми критиками такого отбора высших школ выступили деятели культуры. Ещё бы! Старинные, всемирно известные вузы, обзывают «неэффективными».
По этому поводу высказался Михаил Швыдкой, представляющий Президента страны в сфере культурного сотрудничества на международном уровне. Михаил Ефимович возмущён: не очень разумно таким образом подходить к отбору высших учебных заведений.
- Это совсем в духе МинОбра, - в одном из интервью корреспонденту телеканала «Россия» заявил Александр Привалов, обозреватель издания «Эксперт». – Это у них политика стандартная. Они только и делают, что сводят все проблемы непосредственно к формальным показателям, толком не интересует образование, эффективность обучения их тоже не интересует, единственное, что их интересует – это только вопросы управления и экономики, да и неограниченные полномочия, если возможно, чинушам, и минимум внимания к обычным людям, которые ещё осуществляют спасение, в условиях проводимой (прости... Господи!..) реформы, остатков российского образования.
Ещё распространяется версия, что вся эта кампания по очернению столпов науки неспроста: многие из тех самых столичных высших учебных заведениях, которые оказались в списке, по какому-то странному совпадению находятся в старинных зданиях в центрах городов. Конечно, Министерство сразу же отказалось развивать эту тему. Но зерно подозрения в гражданах было посеяно.
Но больше всего встревожены сами студенты. Ещё бы: весь остаток года они пребывают в безвестности: что будет завтра? Алексей Хромов, весьма деятельный молодой человек, глава студенческого союза, выразил претензию, что решение о реорганизации не должно приниматься без согласия учащихся. Также нельзя допустить, чтобы в случае закрытия вуза, иногородние студенты остались бы без комнаты в общежитии.
Хотя молодых людей всячески стараются успокоить чиновники: они смогут окончить вузы в любом случае, вне зависимости от того, что ждёт их alma-mater, на аналогичных условиях (оплата, бюджет, стипендия, жилье и т.д.) хоть и в других учебных заведениях.
После проверки государственных вузов, власть примется за наведение порядка в коммерческих «вышках». Но это пройдёт не раньше, чем в 2013 году. А пока же проверяются негосударственные организации исключительно на добровольной основе. Особенно ярко эта тенденция заметна в Санкт-Петербурге. В следующем году в Северной столице 41 коммерческий вуз подвергнется этой процедуре.
Александр Климов пообещал в самое ближайшее время провести оценку абсолютно всех высших образовательных учреждений страны. А потом опубликовать результаты. В этом мониторинге уже согласились принять участие более сотни организаций. Как считает замминистра, именно это характеризует структуры, как открытые и надежные. Также Климов подчеркнул, что помимо, ведомственной проверки, проведут сбор информации о вузах из субъектов и муниципалитетов. И такого рода проверки станут постоянными.